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Article publié le Lundi 19 novembre 2007.


INDUSTRIE SUCRIÈRE
Trois propositions de l’Etat pour l’énergie du secteur privé


Le gouvernement suggère que les producteurs privés d’énergie réduisent le prix du kWh qu’ils vendent au CEB, que les centrales thermiques cèdent des actions à ce dernier. Une taxe sur leurs profits est une troisième option.

Les précédentes tentatives de revoir le contrat entre la centrale de Belle-Vue et le CEB ont échoué.
Les précédentes tentatives de revoir le contrat entre la centrale de Belle-Vue et le CEB ont échoué.
Dans le différend qui oppose gouvernement et sucriers le volet énergie compte pour une grande part. Ce que l’Etat attend à ce sujet se dessine. Le gouvernement est mécontent du prix payé par le Central Electricity Board (CEB). Il le considère comme étant trop à l’avantage des producteurs d’énergie du secteur privé.

La première proposition du gouvernement est que les sucriers réduisent le prix de vente par kilowattheure (kWh). La possibilité d’une renégociation des prix est étudiée. Car les garanties de prix du kWh fourni au CEB par les Independent Power Producers (IPP) assurent à ces opérateurs privés des profits «abusifs», estime-t-il. Pour cette raison, il faut revoir les conditions dans les contrats en négociation ainsi que ceux déjà signés.

Or dans le passé, diverses tentatives ont été faites, même sous l’ancien régime, pour réviser le Power Purchase Agreement (PPA) signé entre le CEB et les producteurs privés, dont la Compagnie thermique de Belle-Vue (CTBV). Mais le parquet avait statué que le contrat ne pouvait être revu.

Ces tentatives de réviser le PPA se sont heurtées d’une part à la difficulté de trouver une win-win solution en l’absence de circonstances nouvelles par rapport à celles prévalant au moment de la signature du contrat, et d’autre part, à l’impossibilité de modifier le contrat sans l’accord de l’intégralité du consortium bancaire qui a financé la construction de la centrale de CTBV. La Banque européenne d’investissement, qui faisait partie du consortium, était aussi opposée à une renégociation du prix.

La deuxième proposition du gouvernement concerne la profitabilité des centrales thermiques du privé. Dans cette optique, il ne veut nullement remettre en question les contrats mais se penche en faveur d’un partage de profits. Cela signifie que les centrales thermiques du privé cèdent des actions au CEB. Qu’il s’agisse des centrales existantes ou à venir, le CEB souhaite obtenir jusqu’à 30 % de l’actionnariat.

Cette proposition a l’avantage de réduire la concentration économique en élargissant l’actionnariat dans le secteur de l’énergie. Cette option est celle qui serait privilégiée par le CEB. D’ailleurs, il a déjà mis sur pied son «investment arm», le CEB Investment Ltd, qui va acquérir les actions dans les centrales thermiques du privé. De plus, certains au gouvernement se penchent en faveur de l’institution d’un panel indépendant pour déterminer la part d’actionnariat à donner au CEB.

La troisième proposition est une taxe sur les profits des centrales thermiques. Une aile du gouvernement est en faveur de cette option mais une autre estime que la taxation des profits est un mauvais signal donné aux investisseurs.

Ces questions feront objet de discussions avec les sucriers. Une réunion pourrait avoir lieu aujourd’hui, mais ces derniers soulignent, hier à la mi-journée, qu’ils n’avaient pas encore eu de lettre officielle au sujet de cette rencontre. «Ce qui se passe est incompréhensible. Le PM dit qu’il rejette les nouvelles propositions mais les sucriers ne savent pas ce qu’il veut car il n’a pas dit pourquoi il n’est pas d’accord avec ces propositions et il n’a pas clairement dit ce qu’il souhaitait», explique Jacques de Navacelle, président du Joint Economic Council (JEC).

«Les sucriers, ajoute le président du JEC), essaient d’imaginer ce que le PM veut. Nous avons l’impression qu’il est préoccupé par la question de l’énergie. Les sucriers veulent rencontrer le PM pour savoir sur quels points discuter. Le sentiment général est qu’il est possible qu’il y ait une réunion aujourd’hui il n’y a rien de formel.»

Arvin Boolell, ministre de l’Agro-industrie, estime que “la balle est désormais dans le camp des sucriers”. «Le PM est constant dans son appel et il y a un all inclusive package pour la réforme sucrière. Il y a eu des propositions et des contre-propositions mais il y a encore un petit effort à faire de la part des sucriers afin que nous puissions aller plus loin dans le chemin parcouru jusqu’ici. Le PM a exprimé sa volonté de présider les discussions. Nous attendons une réponse favorable de la MSPA.»

Il ajoute : «Nous connaissons les échéances. Nous connaissons l’importance du Blueprint et du Voluntary Retirement Scheme pour les travailleurs. Le PM souhaite qu’un accord soit conclu et nous attendons donc que la MSPA revienne à de meilleurs sentiments.»

Jusqu’ici, l’absence de consensus entre le gouvernement et les sucriers a bloqué l’avancement du processus de réforme sucrière tel qu’il est énoncé dans la Multi Annual Adaptation Strategy. De même, cela met en péril le décaissement des fonds de l’UE.

Navin Ramgoolam a affirmé son intention de revoir certains aspects clés du plan stratégique de la réforme sucrière même si cela pourrait occasionner des retards dans le déboursement des fonds européens. Toutefois, Bruxelles n’a pas caché son mécontentement face au non-respect des échéances agréées au préalable tout en soulignant les conséquences sur les décaissements des fonds.



Alain BARBÉ

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